Küba’daki cinayet ve işkence silsilesi had safhaya ulaşmıştı. Bu durum karşısında aciz kalan Amerikan büyükelçisi istifa edip ülkesine dönmek zorunda kaldı. ABD hükümeti tarafından tam yetki ile gönderilen yeni büyükelçi Welles ise durumu düzeltmek için kaostan seçime, darbeden askerî müdahaleye pek çok yöntemle iktidarı değiştirmek istiyordu.
